盐铁之利尽归私门，而国库空虚，军民困顿，此乃蠹国之甚！”“大王明鉴！
”郑烨激动地说，“盐乃日用必需，无盐则民无力；铁为兵器农具之本，
无铁则国无防、农无器。此二物，绝不可操于私手！臣恳请大王，收回盐铁专营之权，
真正归于官府！”收回专营权？谈何容易！这无异于虎口夺食，必将引来旧贵族的拼死反扑。
荣侯、耏氏经营多年，早已形成庞大的利益网络，从开采的工匠、运输的商队到销售的铺面，
乃至朝中为他们说话的官员，牵一发而动全身。但周衍没有退缩。盐铁官营，
不仅是增加财政收入、平抑物价、稳定民生的必要手段，
更是强化中央集权、削弱地方豪强（包括像申侯那样有离心倾向的诸侯）的关键一步。
这一步，必须迈出去！“拟诏！”周衍下定决心，语气斩钉截铁，“即日起，
废除盐铁私营之制！王畿之内，所有盐井、铁矿，由新设‘盐铁司’统一管辖，
直接对寡人负责！原有承包契约，一律作废！盐铁之生产、运输、定价、销售，
皆由盐铁司统筹！敢有私下开采、贩运者，以盗掘官产、扰乱国计论处，重罚不贷！
”这道诏令，比之前的“节流令”和“求贤诏”更加锋利，直接砍向了旧贵族最肥美的蛋糕！
诏令一出，整个镐京的权贵圈层顿时炸开了锅！
如果说之前的举措还只是让部分人利益受损或感到不安，那么这道“盐铁官营令”，
则是直接剥夺了他们世代相传的一项重要财源，动了他们的根本！荣侯府邸，
一时间成了反对势力的暗中聚集地。“昏君！这是要绝我等生路啊！”荣侯须发皆张，
怒不可遏。他年约五旬，身材肥胖，靠着祖上荫庇和盐铁之利，过着极度奢靡的生活。
“侯爷息怒，”一个尖嘴猴腮的门客阴恻恻地说，“这新设的盐铁司，
由那寒门出身、只会算账的郑烨兼管，分明是要用那些贱民来对付我们！
此事绝不能坐以待毙！”耏氏的家主，一个面色阴沉、指甲修长的中年人，
缓缓开口道：“硬抗王命，恐非上策。大王近来...
